40次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，14次的議題涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。2019年，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展始終是政府心頭的一件大事。臨近年底，決策層再次為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展鼓勁。12月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)外發(fā)布，28條舉措被企業(yè)家們反復(fù)研讀。

《意見》要求進(jìn)一步放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，并表示，將在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)以參股形式開展基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。

《意見》支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣勘探開發(fā)、煉化和銷售領(lǐng)域，建設(shè)原油、天然氣、成品油儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送等基礎(chǔ)設(shè)施。支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

《意見》要求，上述行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)職能部門要研究制定民營(yíng)企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入具體路徑和辦法，明確路線圖和時(shí)間表。

在實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度方面，《意見》要求，細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善壟斷性中介管理制度，清理強(qiáng)制性重復(fù)鑒定評(píng)估。深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，健全市場(chǎng)化要素價(jià)格形成和傳導(dǎo)機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲得資源要素。